浙江省公务员考试申论部分，截止到2004年，命题形式以及基本思路没有发生过很大变化，基本上遵循“三段论”的模式，即“概括内容或问题”、“提出对策及解决方案”、“写一篇论说型文章”。但2005年的申论考试在命题形式上发生了重要变化，这种变化体现了命题人对命题研究的最新成果，以及考查“准公务员”综合实力的考试宗旨。在肯定这一命题形式的同时，我们认为2006年浙江省公务员考试申论部分将有新的变化，这些变化具体为：

一、命题内容越来越“热”

2003年12月，首届浙江民营企业峰会在浙江杭州召开，在会上，浙江省省长吕祖善明确表示，浙江地方政府长期以来“无为而治”，固然释放了民间的创业激情，但也使自己养成了“惰性”，尤其是基层政府，服务意识不是太强，浙江以后应像苏南许多地方政府一样，全力打造“服务型政府”。从而将全省的关注热点引向了“民营企业”问题。就在2005年浙江省公务员申论考试中，命题人恰以“民营企业”问题为材料背景，巧妙构思，考查考生对“有为政府”问题的理解。这正是命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。由此可见，这一思路将继续指导2006年浙江省公务员考试的命题工作，因此，2006年的申论考试的背景材料还要在与时政相关的一些社会热点中选取。

二、“有效性分析”模式将取代传统的“三段论”式的命题模式

2005年之前的申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”式的模式。“三段论”式的模式遵循“提出问题、分析问题、解决问题”的科学原则，但多年采用过于僵化，考生的应对已经模式化了，因此，已经很难考查出考生的真实能力。从对2005年申论考试和分析来看，2006年的申论考试命题形式很可能以此为基础，我们估且把这种命题模式叫做“有效性分析”模式。

三、对概括能力的考查成为重点，“抽象概括”成为考试难点

这里所说的抽象概括是指概括材料主要问题、概括观点、概括思路等等，需要透过问题表面，总结问题实质的题型。浙江省一直以来都非常重视考查抽象概括的能力，2002年、2003年和2005年概括部分都是以考查抽象概括的形式出现的。而且，从试后的分析来看，考生普遍对“抽象概括”把握不准，成为失分的重点。还需要注意的是，中央国家机关公务员考试申论部分近年来也非常注重对概括内容的考查，如2005年对考生概括能力的考查有两道题，总分数达到了45分，在这两道题中，第一题属于内容概括，第二题属于观点概括。可见，考生必须在平时加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。

四、“对策有效性”分析成为最大变化

从2005年浙江省公务员考试（申论）的问题部分我们可以发现，提出对策部分的提问形式变化最大，以往是对针对背景材料所体现的问题提出解决对策，但现在变成命题人已经把对策提出来了，你的任务的选择并作说明哪一个有效，为什么，哪一个无效，为什么。我们把这种模式叫做“对策有效性分析”。

五、评论性文章成为申论文章的新体裁

申论考试的文章部分仍旧是以写论说文为主，但侧重点日益明显，即考查考生的论证说理的能力，2005年中央国家机关申论考试的文章部分是以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。这与以往写一篇议论文或申论性文章虽无本质不同，但在文章的形式与结构上的差别却很大。浙江省的考生在备考时，必须熟练掌握这种文体，并多加练笔。